ما هي البيروقراطية ؟

موضوع: ما هي البيروقراطية ؟ 30.11.10 21:14

ما هي البيروقراطية ؟

يتساءل العديد من الطلبة والباحثين عن مفهوم البيروقراطية ، الذي بات شائعا في ادبيات علم الاجتماع والانثروبولوجيا على حد تعبير البعض، لكن الاغلب لا يعرف ما الذي يقصده هذا المفهوم، لذلك ارتأيت ان اضع بين ايديكم معلومات بسيطة عن البيروقراطية. وشكرا لكم.

* البيروقراطيَّــــة هي كلمة ألمانية الأصل من أفكار المفكر الألماني ( ماركس فيبر ) وهُي تعني عَلم الإدارة و فرع من عِلم الاِجْـتِمــاعْ السياسِي .
تفهم البيروقراطية –- خطأ على أنها التعقيد والروتين والجمود و الأصح أنها النظام الذي يرتكز على القوانين و السياسات و الآليات بشكل متسلسل من الأوامر يهدف الى تحقيق الكفاءة في الأداء الاداري و يتميز بالدقة في التوثيق, والسلطة فيه هرمية و لعل السر في الوقوع في الخطأ في فهم البيروقراطية بالشكل الصحيح هو اختلاف تعريفاتها و فهمها باختلاف المجالات و التخصصات.

هي نظام إداري يقوم على ثلاث نقاط أساسيه :

أ- هرم قيادي تسلسلي فالمدير المالي يتلقى الاوامر من المدير العام والقرار بيده

ب - تقسيم الموظفين تقسيما كاملابفروع صغيرة مرتبطة كل منها بمديروهذا بمديروهكذا

ج- قواعد وخطوات واضحه ينبغي أن يتم العمل بدقه على ضوئها ولا يمكن إحداث أي
تعديلات بها من قبل من لا يمتلك كامل الصلاحيه في الإداره .

الفوائد المرّجوه من هذا النمط الإاداري :

1- الكفاءه في الانتاج نظرا لان المنتج سيخضع لسلسلة من التجارب الاختبارية

2- المتانه و التماسك في المهام التي تستوجب النمط الاداري المعتمد على الروتين
الا ان نتائجها قد تكون عكسيه ان اختلفت المهام
مساويء البيروقراطيه :

1- أنظمه متصلبه اي انها لا تتقبّل الافكار الحديثه بسهوله بل يتطلب ذالك احيانا
فترات زمنيه طويله .
2. حماية الصلاحيات لان الإاداريين يهتمون بتوسيع مدى صلاحياتهم ولا يهتموا بالقضايا المتعلقه بانتاجية العمال.
3 بطء صنع القرار وهذا لايتفق مع مبدأ مهم من مبادي الاداره والذي ينص على آن الوقت( مال )
4. لايتلائم هذا النمط الاداري مع المتغيرات المتلاحقه.
5 . لا يتلائم هذا النمط الاداري مع القيم الحرفيه عالية التاهيل.

ويرى البعض ان هناك عدة مفهومات للبيروقراطية منها:

لمفهوم 1 : هو الذي ينظر إلى البيروقراطية بوصفها فلسفة ونظام فكر
المفهوم 2 : هو الذي ينظر إلى البيروقراطية بوصفها نظام إداري بحت

المَفهُوم 3 : هو الذي ينظر إلى البيروقراطية بوصفها تنظيما عقليا.

المَفهُوم 4 : هذا المفهوم يصل إلى النتيجة التي توصل إليها ميشيل كروزيه باعتبار أن البيروقراطية شيء يتعارض مع الابتكار الإداري، إذ إن العرض الآلي للسلوك الإنساني الذي يشكل قاعدة البيروقراطية يؤدي إلى خلل وظيفي خطير، لأن بنية المنظمة تؤدي إلى إشراف متزايد من قبل المدراء على انتظام سلوكيات المرؤوسين.

المَفهُوم 5 : ينطلق هذا المفهوم من المعنى الاشتقاقي للبيروقراطية، أي حكم الموظفين، وعليه فهو بحسب هذا المفهوم نظام حكومي تكون الرقابة عليه متروكة كلية في يد طبقة من الموظفين الرسميين الذين تحد سلطاتهم من حرية الأفراد العاديين، ويغلب على هذا الجهاز الإداري الرغبة الشديدة إلى الالتجاء إلى الطرق الرسمية في الإدارة والاعتماد على المرونة من أجل تنفيذ التعليمات، وكذلك البطء في اتخاذ القرارات والعزوف عن الالتجاء إلى التجارب، كما يتحول أعضاءالبيروقراطية إلى طائفة تحتكر العمل الحكومي من أجل مصلحتها الخاصة، ويتحول عملها إلى غاية في حد ذاته.

المَفهُوم 6 : وهو المفهوم الذي استخدمته الأنظمة ذات الطابع الشمولي، التي ترى أن البيروقراطية نوع من الإدارة العامة، لذلك كان الاهتمام بالجماعات التي تؤدي الوظائف أكثر من الاهتمام بالوظائف ذاتها.

المَفهُوم 7 : وهذا المفهوم تأثر بماكس فيبر أيضا، ويعتبر البيروقراطية إدارة الموظفين، لذلك اهتموا بفحص كفاءة النموذج المثالي وقدرته على استيعاب كافة خصائص الإدارة، وكذلك ركز على فعالية الجهاز الإداري، لذلك انتشر هذا المفهوم في علم الإدارة أكثر من علم السياسة

.المَفهُوم 8 : وهو الذي يعتبر البيروقراطية غير مقتصرة على الجهاز الحكومي، بل الذي يولد عندما ترسى أصول صريحة لتنسيق نشاطات مجموعة معينة من أجل بلوغ أغراض محددة، أو أنه وحدة اجتماعية تحقق أهدافاً محددة، إلا أنه يتميز- هذا التنظيم- بالتسلسل الرئاسي والتباين في التخصيص.

المَفهُوم9: وهو المفهوم الذي يعتبر أن البيروقراطية تعبير عن المجتمع الحديث، كما هي لدى ماركس حين أطلق عليها لفظ المجتمعات الرأسمالية التي تعتبر مرحلة متقدمة وفق التفسير المادي للتاريخ. وذهب أنصار هذا المفهوم بعدم وجود تفرقة بين رجال الإدارة ورجال السياسة، وعدم ضرورة لوجود ثنائية تقليدية تفصل الدولة والبيروقراطية، أو بين المجتمع وبين وجود عدد هائل من التنظيمات الكبرى التي تجسد البيروقراطية في هيكلة الدولة الحديثة.
للبيروقراطية أربعــة أبعــاد وهِي البعد التنظيمي والبعد السلوكي والبعد الطبقي والبعد السياسي
وقَد عَرَّف البيروقراطِيَّة عَلى أنهــا:
" المظاهر التنظيمية المعقدة التي تتصف بعدم المرونة ، وعدم الاهتمام بالأشخاص والجمود ، والتهرب من المسئولية ، وعدم الالتجاء للتجارب والتجديد ، والبطء في إنجاز الأعمال"

المَفهُوم10: يرى البعض أن المدراء البيروقراطيين يزداد رضاهم عندما تطبق الأنظمة واللوائح حرفياً دون الأخذ في الاعتبار بعض الحالات الخاصة وهذا اتباع أعمى للأنظمة, حيث أنه من المحتمل جداً أن يرد عليها الكثير من الملاحظات السلبية و القصور في الظروف المختلفة. كما أن ذلك حاجز كبير للتغيير و التجديد وهما أمران مطلوبان في الكثير من الأحيان.

زائر registered since

:00112020:

موضوع: رد: ما هي البيروقراطية ؟ 02.12.10 22:30

de rien